Vragen van het lid VVD) aan de minister van Justitie over de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 24 juli 2006.
(Ingezonden 20 juli 2006)

1
Is er al een datum vastgesteld voor het openbaar debat over de tussenbalans in het Haags Programma? Is bekend of, en zo ja wie daarbij namens de Nederlandse regering aanwezig zal zijn?

2
Deelt u de overtuiging uit de Mededeling inzake de implementatie van het Haags Programma voor het jaar 2005, dat Nederland valt binnen de groep van zes lidstaten die het «slechtst» uitvoering geven aan Europese regelgeving en de
implementatie daarvan?1 Bent u eveneens van mening, dat dit opmerkelijk is, gelet op het feit dat Nederland wel bij de «beste» lidstaten behoort als het gaat om de communicatie en het verstrekken van de nodige informatie aan de
Commissie met betrekking tot de Nederlandse uitvoering? Is dit niet des te opmerkelijker gelet op het feit dat de andere lidstaten die «slecht» implementeren ook veelal «slecht» informeren?

3
Deelt u de conclusies van de Commissie in haar «Scoreboard plus» Mededeling, dat er twee oorzaken zijn voor de geringe vorderingen in het gestalte geven aan het acquis in de zogenaamde derde pijler, namelijk het unanimiteitsvereiste in de besluitprocedure van de Raad op dit gebied en de langdurige en (gebrekkige) mate van uitvoering en implementatie door de lidstaten?2

4
Wat is het standpunt van de Nederlandse regering ten aanzien van deze Mededeling, rekening houdend met de motie Van Bommel en Weekers over het geen goedkeuring geven aan voorstellen van de Commissie die leiden tot verbrokkeling van het nationale strafrecht?3

5
Bent u bereid om de Tweede Kamer een meer specifiek inzicht te bieden in de achterstand van implementatie door alle lidstaten inzake het Haags Programma alsmede in de voornaamste oorzaken voor de geconstateerde achterstand in Nederland?

6
Bent u, gezien de achterstanden zoals genoemd in het «Scoreboard plus» en de specifieke situatie van Nederland inzake de uitvoering, bereid om een zeer kritische houding in te nemen gelet op de (vele) nieuwe initiatieven die de Commissie in haar Mededeling «Tenuitvoerlegging van het Haags Programma: vervolgstappen»4 doet met betrekking tot de derde pijler (zoals het «principle of availability» en de toekomst van Europol)? Deelt u de mening dat dit met name daar nodig is waar het initiatieven betreft inzake een overgang naar meerderheidsbesluitvorming in de Raad?

7
In de geannoteerde agenda voor de bijeenkomst 24 juli 2006 is bij de Mededeling «Tenuitvoerlegging van het Haags Programma: vervolgstappen» aangegeven dat de effecten van een overgang naar meerderheidsbesluitvorming, alsmede de eventuele modaliteiten hiervan, zorgvuldig in kaart zullen moeten worden gebracht tijdens de verlengde bezinningsperiode. Kunt u mededelen hoe dit door de regering zal worden vormgegeven en op welke wijze en termijn de Tweede Kamer in de besluitvorming zal worden betrokken?5

1 COM(2006)333, pag. 15.
2 COM(2006)333, pag. 16, overweging 79 en 82.
3 TK (2006), 23 490 nr. 424.
4 COM(2006)331.
5 Geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 24 juli 2006 te Brussel, pag. 5.

Antwoord

Antwoord van minister Donner (Justitie), mede namens de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Vreemdelingenzaken en Integratie.
(Ontvangen 24 augustus 2006)

1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7
Tijdens de bijeenkomst van de JBZ-Raad van 24 juli jl. heeft de Europese Commissie de verschillende mededelingen in relatie tot het Haags Programma gepresenteerd. De tussenbalans van het Haags Programma zal onderwerp van bespreking zijn tijdens de informele bijeenkomst van de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken op 20 en 21 september a.s. en vervolgens worden geagendeerd voor de bijeenkomst van de Raad van 4 en 5 oktober a.s. Het standpunt van de Nederlandse regering zal zo spoedig mogelijk op de gebruikelijke wijze kenbaar worden gemaakt in de zgn. beoordeling nieuwe Commissievoorstellen (BNC-fiche). De regering ziet uit naar de gedachtewisseling met uw Kamer over de tussenbalans van het Haags Programma.